安養中心-震澤鎮安養中心
近年來，在我們的日常生活中，“老呼吸照護齡化社會”這個詞彙不絕于耳。那麽，到底如何界定“老齡化社會”？
在前不久舉行的吳江兩會上，12名人大代表聯合提出的“提高農村居民養老保障水平，構建城鄉一體化社保體系”被確定爲人代會議案。繼去年之後，居民養老問題連續第二年被作爲人大“一號議案”。
居家養老
除了自助式養老外，一種更爲流行的“虛擬養老院”模式的居家養老開始爲越來越多人所接受，依托老年人日間照料中心、助餐點等爲居家老人提供形式多樣的養老服務。
今年91歲的胡京駒老人的老伴和女兒都已經過世，獨自一人居住在輝德灣。由于腿腳不靈，生活很是不便，但他又不願意住進敬老院。幾年前，在得知市居家養老服務中心提供送餐服務後，胡京駒老人便辦理了就餐卡。每天早上，市居家養老服務中心的工作人員都會打電話給老人，告知老人當天的菜單，讓老人選擇飯菜，工作人員中午將飯菜送到老人家裏。
據市社區服務中心主任董新華介紹，目前，已有超過300位老人在市居家養老服務中心辦理了就餐卡。除了提供送餐服務外，市居家養老服務中心還提供日托照料、上門打針送藥、文化娛樂等居家養老服務。
截至目前，我市類似的提供居家養老服務的機構已有4家。去年，市居家養老服務中心、震澤鎮居家養老服務中心均率先通過呼吸照護省示範性居家養老服務中心驗收，盛澤、汾湖居家養老服務中心和日間照料中心投入運營。按照規劃，今年，我市還將建設日間照料中心6個，實現鎮區的全覆蓋。
去年，我市共開辦22家老年人助餐點，有效解決了高齡獨居、空巢老人的就餐難問題。今年，我市還將新建老年人助餐點20個。未來，我市將實現所有鎮（區）和萬人以上的居民住宅區全部建有日間照料中心，30%的城鄉社區建有老年人助餐點。
機構養老
除了自助養老、居家養老外，以敬老院等養老福利機構爲主體的機構養老是另一種重要的養老模式。
據統計，目前，全市正在運行的公辦養老機構有20家，其中有工作人員410人，入住“五保”老人549人、社會寄養老人801人。2010年我市濱湖樂齡公寓投入使用，投資1。8億元的市福利中心也正在建設過程中。
在我市各個鎮區，許多敬老院在確保“五保”老人入住的前提下，采取低償服務形式廣泛吸納社會老人寄養，使服務對象擴大到所有社會老人，逐步實現了敬老院由封閉型向開放型，由單純供養型向供養康複型、經營型轉變。
松陵鎮敬老院位于八坼社區，目前共有工作人員19人，主要爲老人提供送水、保潔、送餐等生活照料服務。今年3月，隨著原松陵托老所和橫扇敬老院的老人搬入，目前，松陵鎮敬老院共住著“五保”老人82人、社會寄養老人32人。
松陵鎮敬老院院長周其林告訴記者，目前，敬老院對社會供養的老人費用全免，符合條件的老人每月還可享受其他保障補貼。對于社會寄養的老人，敬老院有兩種住宿標准：雙人間每人每月660元，單人間每人每月900元。每個房間都有電視機、空調和電話等設備，老人可以享受賓館式的服務。
除了公辦養老機構外，近年來，我市還出台了《關于鼓勵民營資本參與養老機構建設的意見》，率先把對民辦養老機構的建設經費補貼提高到了每張床位一萬元，積極引導民間資本和各類人才參與養老機構建設。
位于震澤的新申集團幾年前興建了震澤鎮安養中心，爲鎮上的老人特別是殘疾人提供養老服務。今年以來，新申集團又在此基礎上對安養中心進行改修，預計將使中心的床位數和環境都有一定程度的提高。
C。養老保障 老年人社會福利保障全省領先
近年來，我市市鎮兩級財政不斷加大養老服務政策資金的支持力度，規範養老機構管理，提高老年人的社會保障、社會福利等水平，並將覆蓋面不斷擴大，老年人社會福利保障在全省乃至全國都處于領先的地位。
社會保障
記者從市民政局了解到，2005年，全市企業退休人員平均養老金水平爲882元，去年，這一標准已提高到1302元；2005年，我市農村社會養老保險基礎養老金爲80元，這一標准去年提高到了160元。
與此同時，我市還在不斷加快推進社保提標擴面工作，去年將被征地農民轉城保退休人員納入了調整範圍，並向未參加社會保障的城鎮老年居民發放 160元/月養老補貼。
在老年人救助方面，我市正在建設一個以城鄉低保制度、農村“五保”供養制度爲基礎，以醫療、住房、法律等專項救助爲輔助，以臨時救助、社會幫扶、慈善互助爲補充的社會救助體系，覆蓋所有城鄉老年人。
社會福利
去年，我市在全省率先實行對80~89周歲老年人發放“尊老金”，每人每月50元，同時兩次提高了90周歲以上老年人尊老金的發放標准，90~99周歲老年人每人每月發放150元，百歲以上老年人每人每月發放400元。
據統計，去年，我市共爲28000多名80周歲以上老年人發放尊老金2100萬元。
對于老年人出行，我市還積極推行老年人優惠乘車制度，70周歲以上老年人免費乘坐城鄉公共汽車、免費浏覽旅遊景點。去年全年共辦理優惠乘車證6萬余張，老年人免費乘坐城鄉公共汽車覆蓋全市各村（社區）。
醫療保障
去年，我市衛生部門爲全市所有60歲以上的老年人實施了免費體檢服務，進行了退休職工年度體檢和農村無城保老年人兩年一度的免費健康體檢，並免費對全市19。1萬60周歲以上的老年人建立電子健康檔案，建檔覆蓋率達到95%。據統計，截至去年年底，全市老年人體檢人數已達1。17萬人。
除此之外，我市還積極推進老年人社區康複、衛生服務，全市各社區衛生服務中心普遍設立了康複病床，建立老年病人隨診制度，免費提供28種精神病藥物。全市各大醫療機構還定期組織上門巡診、義診等，爲社區老人提供更好的醫療服務。
老有所好
近年來，我市大力發展老年教育，老年大學已經實現了各個鎮（區）的全覆蓋。去年，市老年大學被評爲蘇州市首批教育現代化老年大學。
依托老年大學的示範輻射作用，我市已形成了以市老年大學爲龍頭、鎮（區）老年大學爲骨幹、村（社區）老年教育點爲基礎的老年教育體系。
據統計，去年全體，我市參加各類老年學校學習的人數2。3萬人，占全市老年人總數的13%；各類老年文化娛樂隊伍參加人數3。4萬多人，占老年人口總數的19。73%；各類老年人文藝、體育團體103個，參加人數近9萬人，占老年人口總數的52%。
D。破解養老難題 做好夕陽事業
在采訪中，記者了解到，到2020年，吳江老年人口預計將超過22萬人，接近戶籍人口總數的27%。
近年來，無論在養老模式的構建、養老機構的興修、養老服務的提供還是養老保障的提高等各個方面，吳江都走在了全省乃至全國的前列。但在采訪後，記者認爲，我市的養老工作與養老形勢相比，仍然存在著許多嚴峻的問題：
一、社會力量參與面還不夠廣，要引導拓展老年産業。
截至目前，我市民營資本參與養老機構建設仍然不多。一項統計顯示，我國老年人的消費需求已達到1萬億元，而老年産品的銷售額不到1000億元。預計到2020年，我國老年人的消費需求將達到3萬億元。
老年産業蘊藏著巨大的商機，引導民營資本和民間力量爲老年人提供優質産品和服務，是今後一個時期我市養老服務發展的潛力所在。未來幾年，我市應把培育老年産業發展納入到經濟結構調整的總體計劃中去，使老年産業發展成爲今後經濟增長的新亮點。
二、養老床位供需矛盾較大，居家養老需要有新發展。
截至去年年底，全市養老床位總數共有3456張，每千名老人擁有床位達到20張，但在我市17。89萬老年人中，2。3%的老人需要護理服務，敬老院“一床難求”的現象仍然十分普遍，並且區域不平衡的現象也普遍存在。“十二五”規劃明確，我市養老床位要達到7760張以上，需新增4304張養老床位，超過了現有養老床位的總量，建設任務十分繁重。
所以，在未來一個階段，依托家庭、社區服務、政府保障這樣的居家養老模式需要被進一步提倡。未來，我市需要更加積極培育社會化服務組織，引導民間力量參與居家養老服務組織建設，爲老年人提供高質量的居家養老服務和社區日間照料服務。
三、養老服務隊伍亟待加強，提升從業人員素質。
在采訪中，記者發現，我市不少養老機構的服務理念、服務水平、服務功能還比較滯後。由于高學曆、高素質、低年齡的人員不願意從事養老服務産業，導致我市許多養老機構的服務人員素質較低、年齡層次較高，很多養老服務從業人員自己本身也已經是60歲以上的老人。
未來，我市需要引導和鼓勵更多大中專畢業生等高素質人才，以及一些就業困難人員到養老服務機構就業，並規範提高養老服務從業人員的工資、福利、保險等各種待遇，積極開展技能和職業道德培訓，努力建設職業道德好、業務素質高、服務質量優的專業化養老服務隊伍。
家家有老人，人人都會老，關心老人就是關心我們自己，這樣的話語不僅是口號，更是擺在眼前的現實。
記者認爲，老齡化社會的到來並不可怕，只要通過積極應對，做好服務，老齡化社會也可以是一個健康和諧的社會結構。
未來，我市需要把養老事業放在更加重要的位置上，把做好養老工作、發展養老事業當做一項功在當代、利在千秋、利國安民的系統工程，實現“老有所養”向“老有頤養、老有樂養”轉變，把養老這項“夕陽事業”真正做成“朝陽工程”。
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